Υποβιβάζουν την Αυτοδιοίκηση σε φοροεισπράκτορα
Ρεπορτάζ : Μαριάννα Γαλανοπούλου
Πηγή : www.avgi.gr
Φτωχότερη, αποδυναμωμένη και απαξιωμένη βρίσκει το 2014 την Τοπική Αυτοδιοίκηση, τον θεσμό που ως πιο κοντά στον πολίτη έχει προσπαθήσει να λειτουργήσει ως "ανάχωμα" για την προστασία των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων από τις συνέπειες της κρίσης. Πέντε μήνες πριν από τις εκλογές του Μαΐου, οι προκλήσεις που έχει να αντιμετωπίσει είναι μεγάλες και τώρα θα φανεί ποιοι άνθρωποι της Αυτοδιοίκησης και πώς θα μπορέσουν να υπερασπιστούν το συνταγματικά κατοχυρωμένο της ρόλο και να βρεθούν στο πλευρό μιας κοινωνίας που δοκιμάζεται αλλά αντιστέκεται.
Το 2014 βρίσκει την Τ.Α. φτωχότερη σε πόρους, αφού οι άνευ προηγουμένου περικοπές στα οικονομικά της έχουν ξεπεράσει το 60% και έχουν οδηγήσει τους δήμους σε αδιέξοδο. Είναι χαρακτηριστικό ότι ενώ το προβλεπόμενο κόστος λειτουργίας των δήμων της χώρας υπολογίζεται σε περίπου 2,6 δισ. ευρώ ετησίως, κατανέμονται -και πάντα με μεγάλη καθυστέρηση- στην Αυτοδιοίκηση μόλις 1,3 δισ. ευρώ. Τα ταμεία έτσι "στεγνώνουν" μόνο με τις ανελαστικές λειτουργικές δαπάνες και οι αιρετοί σε όλη τη χώρα καλούνται να διαχειριστούν τη... φτώχεια τους, την ώρα που οι ανάγκες των πολιτών για στήριξη είναι μεγάλες. Είναι φανερό ότι στο στόχαστρο της κυβέρνησης μπαίνει με τον τρόπο αυτό το κοινωνικό πρόσωπο της Αυτοδιοίκησης, δηλαδή οι δομές κοινωνικής πολιτικής, αθλητισμού και πολιτισμού, οι οποίες έχουν αρχίσει να αντιμετωπίζονται σαν πολυτέλεια.
Αποδυναμωμένη υποδέχεται το νέο έτος η Αυτοδιοίκηση από πολύτιμο προσωπικό, καθώς αποτελεί τη βασική δεξαμενή της διαθεσιμότητας - απολύσεων εργαζομένων για να καλυφθούν οι μνημονιακές υποχρεώσεις. Ήδη μέσα σε μια νύχτα καταργήθηκαν ολόκληροι τομείς της, όπως η Δημοτική Αστυνομία και οι σχολικοί φύλακες, ενώ τώρα μπαίνει σε εφαρμογή από την κυβέρνηση η λεγόμενη "εθελοντική διαδημοτική κινητικότητα" που έχει ως μόνο στόχο να βρεθούν άμεσα περίπου 4.000 "διαθέσιμοι". Αν μάλιστα δεν εντοπιστούν αρκετοί υποψήφιοι προς απόλυση, παραμένει πάντα ο "μπαμπούλας" των οριζόντιων περικοπών.
Και, τέλος, απαξιωμένη για άλλη μια χρονιά βρίσκεται η Αυτοδιοίκηση από την κυβέρνηση, η οποία, με συνεχείς επιθέσεις σε βάρος της και θέτοντάς τη υπό "επιτήρηση" με το "Παρατηρητήριο", -που προβλέπει υποχρεωτικό πρόγραμμα "εξυγίανσης" με υποχρεωτική αύξηση δημοτικών τελών και φόρων στους δήμους με αποκλίσεις άνω του 10% στην υλοποίηση των προϋπολογισμών τους για δύο συνεχόμενα τρίμηνα- πλήττει τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια του θεσμού. Προφανής σκοπός είναι ο υποβιβασμός της Αυτοδιοίκησης σε απλή διοίκηση και σε έναν ακόμη φοροεισπρακτικό μηχανισμό και κυρίως η μετατροπή της σε διαχειριστή των χρημάτων του κρατικού προϋπολογισμού που θα εισπράττει και θα αποδίδει στους ιδιώτες, στους οποίους σπρώχνεται να εκχωρήσει βασικές της αρμοδιότητες, όπως η διαχείριση των απορριμμάτων, η ενέργεια, οι κοινωνικές δομές.
Θα έλεγε κανείς πως όλα αυτά θα έπρεπε να έχουν ξεσηκώσει τους αιρετούς, να έχουν προκαλέσει παραιτήσεις και "λουκέτα" στους δήμους. Όμως το ανώτατο συλλογικό όργανο των δημάρχων, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας -η διοίκηση της οποίας πρόσκειται στο ΠΑΣΟΚ και η μείζων αντιπολίτευση στη Ν.Δ.- παρακολουθεί αμήχανα τις εξελίξεις, δεν θέτει "κόκκινες γραμμές" και εν τέλει προσφέρει με την αμυντική της στάση παθητική συναίνεση. Πάντως, "κοντή γιορτή" είναι η Κυριακή του Μαΐου των δημοτικών εκλογών. Και στην κάλπη οι πολίτες θα μιλήσουν.
Σπ. Τζόκας: Μέτωπο ανατροπής μνημονιακών πολιτικών - "Καλλικράτη"
Πηγή : www.avgi.gr
Η Αυτοδιοίκηση οικονομικά, θεσμικά, ως λαϊκός θεσμός καταρρέει. Δεν είναι μια καχεκτική Αυτοδιοίκηση, αλλά μια Αυτοδιοίκηση κλινικά νεκρή, που υποστηρίζεται μηχανικά. Επομένως ο αγώνας μας θα πρέπει να είναι για την επιβίωσή της.
Η ΚΕΔΕ παρακολουθεί αμήχανα τις εξελίξεις, αν δεν συναινεί με τις μνημονιακές πολιτικές. Συναίνεσε ουσιαστικά στην κατάργηση της αυτονομίας της Αυτοδιοίκησης με τη θέσπιση του Παρατηρητηρίου, στην ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων, στις δραματικές περικοπές στα οικονομικά των ΟΤΑ και τώρα στην "κινητικότητα"- διαθεσιμότητα- απολύσεις εργαζομένων. Έχει βασική ευθύνη για την κατάρρευση της Αυτοδιοίκησης και για το σκοτεινό της μέλλον.
Απέναντι σε όλα αυτά, εμείς έχουμε επανειλημμένως προτείνει ένα μέτωπο ανατροπής των μνημονιακών πολιτικών και του "Καλλικράτη" από τους εργαζόμενους, τους αιρετούς και την κοινωνία.
Κ. Πουλάκης: Χρονιά ριζικής ανατροπής το 2014
Πηγή : www.avgi.gr
Η εφαρμογή του "Καλλικράτη" και των Μνημονίων υπήρξε για την Αυτοδιοίκηση ισοπεδωτική, με ευθύνη και της πλειοψηφίας των αιρετών και των οργάνων της, ΚΕΔΕ - ΕΝΠΕ, που υποστήριξαν ή ανέχθηκαν τις συγκεκριμένες πολιτικές με αποτέλεσμα την αποδυνάμωση του θεσμού.
Αντίθετα, πιστεύουμε ότι το 2014, με αφορμή τις επικείμενες εκλογές, θα αποδειχθεί χρονιά ριζικής ανατροπής, αφού οι πολίτες θα απορρίψουν την κυρίαρχη πολιτική σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο. Στην κατεύθυνση αυτή, άλλωστε, καταθέτουμε την εναλλακτική πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για ένα νέο ριζοσπαστικό θεσμικό πλαίσιο, με πραγματικά δημοκρατική διάρθρωση και λειτουργία, ώστε η Αυτοδιοίκηση να αναδειχθεί κινητήριος μοχλός της προσπάθειας μιας κυβέρνησης της Αριστεράς για την κοινωνική και παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας.
Η υπεράσπιση της Αυτοδιοίκησης συνδέεται με την υπεράσπιση της ίδιας της κοινωνίας και της δημοκρατίας, γι' αυτό και πρέπει οι πολιτικές δυνάμεις και οι αιρετοί να αναλάβουν την ευθύνη που τους αναλογεί. Αλλά πάνω απ' όλα είναι κρίσιμο να πάρουν οι ίδιες οι τοπικές κοινωνίες τις τύχες τους στα χέρια τους, προσδίδοντας στην Αυτοδιοίκηση το ουσιαστικό της περιεχόμενο.
Από το αποτέλεσμα των αυτοδιοικητικών εκλογών του Μαΐου θα εξαρτηθεί το αν θα αναδειχθεί σε θεσμό δημοκρατικής λαϊκής εξουσίας. Γι' αυτό θα δώσουμε τη μάχη με στόχο την ανατροπή του αυτοδιοικητικού χάρτη.
Π. Φιλίππου: Να αγωνιστούμε για να ξανασταθεί η κοινωνία στα πόδια της
Πηγή : www.avgi.gr
Το τέλος του 2013 βρίσκει τον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να έχει χτυπηθεί περισσότερο από οποιονδήποτε άλλο τόσο από την οικονομική κρίση όσο και από την ίδια την κυβέρνηση.
Ο "Καλλικράτης" στο σύνολό του απέτυχε να αποδώσει καρπούς όχι μόνο στην Αυτοδιοίκηση αλλά και στην κοινωνία. Η μείωση των πόρων προς την Τ.Α. ήταν η μεγαλύτερη που έγινε συγκριτικά με όλους τους άλλους φορείς του Δημόσιου. Η λειτουργία του Οικονομικού Παρατηρητηρίου "στραγγάλισε" την αυτοδυναμία της και τη δυνατότητά της για προγραμματισμό έργων και δραστηριοτήτων προς όφελος της κοινωνίας. Η τεράστια γραφειοκρατία, που απλώθηκε σε όλες τις λειτουργίες της, δυσκόλεψε στο έπακρο κάθε δραστηριότητα σε βάρος των παρεχόμενων προς τους πολίτες υπηρεσιών. Επιπλέον, οι καταργήσεις υπηρεσιών (Δημοτική Αστυνομία, σχολικοί φύλακες) αλλά και οι απολύσεις αναγκαίου (μόνιμου και έκτακτου) προσωπικού, στο πλαίσιο της υλοποίησης των επιταγών της τρόικας, οδηγούν την Αυτοδιοίκηση σε πλήρη διοικητική κατάρρευση.
Η Αυτοδιοίκηση είναι ο μοναδικός θεσμός που στέκεται δίπλα στον πολίτη στην καθημερινότητα και στα μεγάλα κοινωνικά προβλήματα που αντιμετωπίζει και θα πρέπει με συντονισμένες και προγραμματισμένες πολιτικές να αποκτήσει και πάλι την εμπιστοσύνη των πολιτών. Το μήνυμα για το 2014 είναι ότι πρέπει να αγωνιστούμε για να σταθεί η κοινωνία ξανά στα πόδια της και η Αυτοδιοίκηση ανεξάρτητη να μπορέσει να δώσει πάλι τον τόνο της ελπίδας και της αισιοδοξίας σε όλες τις πληττόμενες κοινωνικές ομάδες.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου